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    國務(wù)院減稅費(fèi)不止這6000億 降成本舉措今后有升級版
    發(fā)布人:管理員 發(fā)布日期:2016-04-15 08:14:43 

    [2014年底財政部發(fā)文對小微企業(yè)免征42項中央級設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi),包括土地登記費(fèi)、房屋登記費(fèi)、住房交易手續(xù)費(fèi)等。此次這42項中的18項行政事業(yè)性收費(fèi),免征范圍將擴(kuò)至所有的企業(yè)和個人。]

    [以個人轉(zhuǎn)讓二手房營改增交稅為例,兩年內(nèi)轉(zhuǎn)讓一套房價100萬的二手房需要繳納5萬元的營業(yè)稅,而營改增后,只需要繳納47600元增值稅,營改增后少交稅2400元。]

    [去年10月,財政部發(fā)布信息稱,中央層面已累計取消、停征、減免了427項行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,每年可減輕企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)約1000億元。]

    國務(wù)院降低企業(yè)成本的“組合拳”正在繼續(xù)發(fā)力。

    4月13日召開的國務(wù)院常務(wù)會議定了幾件大事,其中之一便是今年5月1日起開始的兩年內(nèi),降低企業(yè)社保繳費(fèi)費(fèi)率和住房公積金繳存比例,初步測算,此舉每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1000多億元。

    稍早前,國務(wù)院決定5月1日全面推開營業(yè)稅改增值稅(下稱“營改增”)試點(diǎn),預(yù)計全年減輕企業(yè)稅負(fù)5000多億元。

    《第一財經(jīng)日報》記者了解到,今年政府幫助企業(yè)降低成本的組合拳基本亮出,5月1日政府將兌現(xiàn)上述6000多億減稅費(fèi)紅包。

    企業(yè)收到的減稅費(fèi)紅包還不止這些,根據(jù)2016年政府工作報告和去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議,今年18項行政事業(yè)性收費(fèi)免征范圍將從小微企業(yè)擴(kuò)大到所有企業(yè)和個人,此外中央還要求相關(guān)部門研究降低制造業(yè)增值稅稅率,研究精簡歸并“五險一金”。

    降稅費(fèi)大紅包將發(fā)

    在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情形下,政府“雪中送炭”,采取了大規(guī)模的結(jié)構(gòu)性減稅舉措。

    最大的減稅來自于營改增。國務(wù)院總理李克強(qiáng)在作今年政府工作報告時,宣布5月1日起,將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè),并將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍,確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

    此次新增試點(diǎn)的建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)等四大行業(yè)涉及納稅人1100萬戶左右,比前期試點(diǎn)的590多萬戶增加近一倍,實現(xiàn)的營業(yè)稅占原營業(yè)稅總收入的比例約80%,改革涉及面更廣。

    李克強(qiáng)4月1日來到國家稅務(wù)總局和財政部考察全面實施營改增工作推進(jìn)情況。他給相關(guān)人員下了“死命令”:營改增后,要確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

    這句話之后也被反復(fù)提及。

    在4月11日的全面實施營改增專題座談會上,面對20個省(區(qū)、市)政府主要負(fù)責(zé)人,李克強(qiáng)再次強(qiáng)調(diào)所有行業(yè)稅負(fù)只減不增,“各地政府主要負(fù)責(zé)人要親自抓!一旦發(fā)現(xiàn)有行業(yè)稅負(fù)增加的情況,要及時采取措施,研究解決辦法。”

    《第一財經(jīng)日報》記者了解到,目前財政部和國稅總局已經(jīng)出臺了營改增相關(guān)文件。財政部副部長史耀斌近日公開表示,為確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增,財稅部門按照營業(yè)稅稅負(fù)平移的方法測算確定了各試點(diǎn)行業(yè)的適用稅率,對4個行業(yè)原稅收優(yōu)惠政策原則上予以延續(xù),對老合同和老項目實行政策平轉(zhuǎn),對特定行業(yè)制定了過渡性優(yōu)惠措施等。上述安排總體上可實現(xiàn)所有行業(yè)全面減稅、絕大部分企業(yè)稅負(fù)都有不同程度的降低。

    國家稅務(wù)總局副局長汪康近日以民眾關(guān)心的個人轉(zhuǎn)讓二手房營改增交稅為例,兩年內(nèi)轉(zhuǎn)讓一套房價100萬的二手房需要繳納5萬元的營業(yè)稅,而營改增后,只需要繳納47600元增值稅,營改增后少交稅2400元。

    另外,此次營改增首次將不動產(chǎn)所含增值稅納入進(jìn)項抵扣,這也將為購置不動產(chǎn)的企業(yè)省下一筆巨款。

    普華永道中國中區(qū)流轉(zhuǎn)稅業(yè)務(wù)主管合伙人李軍給記者舉例,一家企業(yè)購入價值1億元的辦公樓,需要繳納500萬元的營業(yè)稅。而營改增后,不動產(chǎn)可納入進(jìn)項抵扣,若在其他條件不變的情況下,這家企業(yè)購置這棟辦公樓將較之前降低500萬的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

    國務(wù)院預(yù)計,今年營改增將減輕企業(yè)稅負(fù)5000多億元。

    除了通過營改增來為企業(yè)降負(fù),國務(wù)院還再次降低社會保險費(fèi)來助力企業(yè)發(fā)展。

    在去年已適當(dāng)降低失業(yè)、工傷和生育三項社保費(fèi)率基礎(chǔ)上,13日的國務(wù)院常務(wù)會議決定,從2016年5月1日起,下調(diào)基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)、降低失業(yè)保險總費(fèi)率并規(guī)范公積金繳存比例,允許困難企業(yè)緩交公積金。

    其中,在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一下調(diào)養(yǎng)老保險費(fèi)率具有破冰意義。會議決定,從2016年5月1日起兩年內(nèi),對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例超過20%的省份,將繳費(fèi)比例降至20%;單位繳費(fèi)比例為20%且2015年底基金累計結(jié)余可支付月數(shù)超過9個月的省份,可以階段性降低至19%。

    國務(wù)院初步測算,此次降低社會保險費(fèi)的措施每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1000多億元。

    升級版舉措可期

    今年政府工作報告列出了三項降低企業(yè)成本的舉措,其中包括營改增和取消、停征一批政府性基金兩項舉措已經(jīng)出臺,還有一項舉措,即將18項行政事業(yè)性收費(fèi)免征范圍從小微企業(yè)擴(kuò)大到所有企業(yè)和個人。

    《第一財經(jīng)日報》記者了解到,2014年底財政部發(fā)文對小微企業(yè)免征42項中央級設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi),包括土地登記費(fèi)、房屋登記費(fèi)、住房交易手續(xù)費(fèi)等。此次這42項中的18項行政事業(yè)性收費(fèi),免征范圍將擴(kuò)至所有的企業(yè)和個人。

    去年10月,財政部發(fā)布信息稱,中央層面已累計取消、停征、減免了427項行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,每年可減輕企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)約1000億元。

    2015年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確將幫助企業(yè)降低成本作為主要任務(wù)之一,其中在稅費(fèi)負(fù)擔(dān)方面,將進(jìn)一步正稅清費(fèi),清理各種不合理收費(fèi),營造公平的稅負(fù)環(huán)境,研究降低制造業(yè)增值稅稅率。要降低社會保險費(fèi),研究精簡歸并“五險一金”。

    市場對降低制造業(yè)增值稅稅率呼聲較高。目前制造業(yè)增值稅稅率最高為17%。中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇曾告訴本報記者,在營改增的基礎(chǔ)上,制造業(yè)增值稅率仍有進(jìn)一步下調(diào)空間。

    此前有媒體報道,目前中央多個部門已經(jīng)開始商討制造業(yè)增值稅稅率下調(diào),稅率下調(diào)范圍預(yù)計至少在1個百分點(diǎn)左右。這一消息尚未獲官方證實。

    精簡歸并“五險一金”也有利于降低企業(yè)成本。“十三五”規(guī)劃綱要中明確:“將生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施”。

    此外,在中央提出的為企業(yè)降成本舉措中,還包括降低制度性交易成本,轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán),進(jìn)一步清理規(guī)范中介服務(wù);降低企業(yè)財務(wù)成本,金融部門要創(chuàng)造利率正常化的政策環(huán)境,為實體經(jīng)濟(jì)讓利;要降低電力價格,推進(jìn)電價市場化改革,完善煤電價格聯(lián)動機(jī)制;要降低物流成本,推進(jìn)流通體制改革等。

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