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今年政府工作報告提出，推進股票、債券市場改革和法治化建設，促進多層次資本市場健康發(fā)展，提高直接融資比重，適時啟動深港通。
十三五規(guī)劃提創(chuàng)造條件實施注冊制，今年適時啟動深港通
今日同時亮相的“十三五”規(guī)劃綱要草案則提出，“創(chuàng)造條件實施股票發(fā)行注冊制”。
綱要草案在健全金融市場體系的相關工作安排中提出，積極培育公開透明、健康發(fā)展的資本市場，提高直接融資比重，降低杠桿率。創(chuàng)造條件實施股票發(fā)行注冊制，發(fā)展多層次股權融資市場，設立戰(zhàn)略性新興產業(yè)板，深化創(chuàng)業(yè)板、新三板改革，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權市場，建立健全轉板機制和退出機制等。
引人關注的是，去年政府工作報告中明確提出過的“實施股票發(fā)行注冊制改革”，并沒有出現(xiàn)在今年政府工作報告中。
分析人士認為，全國人大授權已經為注冊制改革創(chuàng)造了法律條件，在“推進股票、債券市場改革”的總體部署下，注冊制改革仍將穩(wěn)步推進。但目前我國市場仍不成熟，市場基礎制度建設完善也還存在空間，十三五規(guī)劃綱要草案中提出“創(chuàng)造條件”實施股票發(fā)行注冊制，有利于進一步凝聚各方共識，確保注冊制改革穩(wěn)妥落地。
此前，證監(jiān)會官方網(wǎng)站也以新聞發(fā)言人答媒體問的形式介紹了最新的注冊制改革準備情況。
該發(fā)言人稱，注冊制改革是我國資本市場改革的方向，改革的制度設計必須充分考慮我國市場的環(huán)境和條件。全國人大做出的授權決定，為啟動注冊制改革的技術準備工作提供了法律依據(jù)。證監(jiān)會將按程序研究制定專門的部門規(guī)章、信息披露準則和規(guī)范性文件，系統(tǒng)構建注冊制的規(guī)則體系。這一工作需要有一個較長的時間過程。
