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人民日?qǐng)?bào)旗下公號(hào)“人民日?qǐng)?bào)評(píng)論”微信號(hào)發(fā)表任仲平的評(píng)論文章透露，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月18日將在京召開(kāi)。

文章指出，世界經(jīng)濟(jì)正在尋找新的增長(zhǎng)動(dòng)力，中國(guó)也正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史關(guān)口，這種內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的“歷史性交匯”，讓我國(guó)仍然處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。但戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵發(fā)生了“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”——由加快速度的機(jī)遇變?yōu)榧涌燹D(zhuǎn)型的機(jī)遇，由擴(kuò)張規(guī)模的機(jī)遇變?yōu)樘岣哔|(zhì)量的機(jī)遇。機(jī)遇抓不住就是挑戰(zhàn)，讓稍縱即逝的機(jī)遇為我所用、倒逼變革，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓我國(guó)的發(fā)展占據(jù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。

事實(shí)上，新形勢(shì)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)控的總體思路和具體先行領(lǐng)域正在逐步明晰。近期，高層領(lǐng)導(dǎo)人頻頻發(fā)聲，供給側(cè)改革、五大發(fā)展理念等關(guān)鍵詞成為宏觀調(diào)控的新信號(hào)。從明年的改革領(lǐng)域來(lái)看，化解過(guò)剩產(chǎn)能、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本、化解房地產(chǎn)庫(kù)存、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，或成為核心議題。

大方向：穩(wěn)經(jīng)濟(jì)仍是主要議題

無(wú)論是全面小康要求還是社會(huì)發(fā)展需要，保持一定的經(jīng)濟(jì)增速依舊是未來(lái)幾年的主要目標(biāo)。統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年三季度全國(guó)GDP增速為6.9%，自2009年二季度以來(lái)首次跌破7%。盡管這一數(shù)據(jù)早有預(yù)期，也處于合理區(qū)間，但經(jīng)濟(jì)增速“破七”還是在一定程度上給市場(chǎng)帶來(lái)了緊張情緒，如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平穩(wěn)過(guò)渡，成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作不可忽視的課題。

根據(jù)11月3日發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2016年~2020年的年均增長(zhǎng)率底線是6.5%。

民生宏觀管清友文章認(rèn)為，預(yù)計(jì)穩(wěn)中求進(jìn)的定調(diào)不會(huì)變，但實(shí)際上更強(qiáng)調(diào)供給側(cè)改革。在回顧總結(jié)部分，今年的表述比去年更為樂(lè)觀，淡化了經(jīng)濟(jì)下行的壓力和風(fēng)險(xiǎn)，而是強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)中有好”，“完成了今年主要目標(biāo)任務(wù)”。

人民日?qǐng)?bào)文章指出：

從國(guó)內(nèi)發(fā)展看，今年前三季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了近7%的增速，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%左右。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的“亞健康”狀態(tài)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。

攻堅(jiān)產(chǎn)能過(guò)剩供需兩端發(fā)力改革

此前召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議被視為是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的重要定調(diào)。就在這次會(huì)議上，供給側(cè)改革正式亮相，也成為中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域近期最重要的信號(hào)。習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。

而12月2日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作專家座談會(huì)時(shí)也稱，明年要實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局，必須繼續(xù)從供需兩端加大結(jié)構(gòu)性改革力度，以創(chuàng)新供給帶動(dòng)需求擴(kuò)展，以擴(kuò)大有效需求倒逼供給升級(jí)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)互為支撐、互促共進(jìn)。

今天的人民日?qǐng)?bào)評(píng)論中，也可以看到相關(guān)的描述：

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，是“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展的大邏輯。速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)化，是新常態(tài)的基本特征；經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，是新常態(tài)的基本趨勢(shì)。但新常態(tài)改變了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的軌跡，打破了固有的發(fā)展慣性，也亟待以新理念破除新障礙、用新觀念催生新?tīng)顟B(tài)。在新常態(tài)下順勢(shì)而為、乘勢(shì)壯大，才能確保2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒(méi)水分、可持續(xù)的增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)既看速度、也看增量、更看質(zhì)量的發(fā)展。

化解房地產(chǎn)庫(kù)存穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)

剛剛召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議上化解房地產(chǎn)庫(kù)存的話題也被視為經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的預(yù)熱。政治局會(huì)議要求，通過(guò)加快農(nóng)民工市民化，推進(jìn)以滿足新市民為出發(fā)點(diǎn)的住房制度改革，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。并要求積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，通過(guò)兼并重組、破產(chǎn)清算，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清。

中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組楊偉民之前也表態(tài)稱，化解房地產(chǎn)庫(kù)存，不僅僅是為了當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更主要的是為了推進(jìn)以人為本的城鎮(zhèn)化，促進(jìn)農(nóng)民工在城鎮(zhèn)定居落戶，這個(gè)實(shí)際上也是一個(gè)供給側(cè)的改革措施，有利于提高勞動(dòng)力資源配置的效率，緩解人工成本上漲壓力，提高勞動(dòng)者的技能，特別是增加農(nóng)民工一生當(dāng)中的總收入。

當(dāng)前，政府已經(jīng)出臺(tái)了一系列刺激政策，包括降息、公積金政策調(diào)整、下調(diào)商業(yè)貸款首付比例、松綁外資進(jìn)入樓市等。在這些政策作用下，雖然樓市整體有所回暖，但回暖主要集中在一線城市和部分二線核心城市，而廣大三四線城市則改觀不大。實(shí)力房企越來(lái)越傾向于布局北京、上海、廣州等一線城市，而三四線城市的土地市場(chǎng)則無(wú)人問(wèn)津。

人民日?qǐng)?bào)評(píng)論認(rèn)為：

我國(guó)發(fā)展不協(xié)調(diào)，是一個(gè)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、物質(zhì)文明和精神文明、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)等關(guān)系上。如果說(shuō)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后的情況下，一段時(shí)間的主要任務(wù)是要跑得快，但跑過(guò)一定路程后，就要注意調(diào)整關(guān)系，注重發(fā)展的整體效能，否則“木桶效應(yīng)”就會(huì)愈加顯現(xiàn)，一系列社會(huì)矛盾會(huì)不斷加深。謀劃中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，必須在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、補(bǔ)齊短板上取得突破性進(jìn)展，著力提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡性。

風(fēng)險(xiǎn)防控成重要一環(huán)

習(xí)近平主席在“四個(gè)殲滅戰(zhàn)”中提出的“防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，形成功能完備的股票市場(chǎng)”不僅會(huì)成為中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的重要內(nèi)容，更將成為明年金融系統(tǒng)改革和政策布局的方向。

作為經(jīng)濟(jì)中最敏感的領(lǐng)域之一，金融系統(tǒng)的穩(wěn)定往往對(duì)大局有著重要作用。中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長(zhǎng)劉元春認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)如果不能得到有效管控，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇會(huì)帶來(lái)很大影響，“股市此前的劇烈波動(dòng)，就明顯拖延了中國(guó)去杠桿的進(jìn)度”。

目前來(lái)看，有關(guān)部門(mén)的調(diào)研和部署工作已經(jīng)展開(kāi)。11月10日至11日，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)研組到浙江調(diào)研，中財(cái)辦主任劉鶴在部分省市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，高度重視防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展。

中國(guó)人民大學(xué)金融與證券研究所副所長(zhǎng)趙錫軍認(rèn)為，今年由于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推進(jìn)、居民財(cái)富保值增值都迫切需要一個(gè)穩(wěn)定健康的資本市場(chǎng)來(lái)提供金融支持，所以防范風(fēng)險(xiǎn)必須置于首位。

今天的評(píng)論文章也提到：

當(dāng)今的世界，正面臨著各種復(fù)雜的系統(tǒng)性挑戰(zhàn)。發(fā)端于美國(guó)的國(guó)際金融危機(jī)余波不斷，影響遠(yuǎn)未結(jié)束，恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、氣候變化、軍事沖突等重大挑戰(zhàn)接踵而至、此起彼伏、相互作用，亟需一種整體性的解決方案。