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國(guó)家發(fā)改委等7部委日前發(fā)布《促進(jìn)生產(chǎn)過程協(xié)同資源化處理城市及產(chǎn)業(yè)廢棄物工作的意見》。意見提出的主要目標(biāo)是，在水泥、電力、鋼鐵等行業(yè)培育一批協(xié)同處理廢棄物的示范企業(yè)，在有廢棄物處理需求的城市建成60個(gè)左右協(xié)同資源化處理廢棄物示范項(xiàng)目。引導(dǎo)相關(guān)科研機(jī)構(gòu)研發(fā)適合國(guó)情的成套技術(shù)裝備，建立健全針對(duì)不同固體廢棄物協(xié)同處理的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系，保障協(xié)同處理過程的環(huán)境安全；完善廢棄物的交易市場(chǎng)、監(jiān)管體系和激勵(lì)政策，逐步形成適合國(guó)情的運(yùn)行機(jī)制和管理模式。
其中，在水泥行業(yè)，要推進(jìn)利用現(xiàn)有水泥窯協(xié)同處理危險(xiǎn)廢物、污水處理廠污泥、垃圾焚燒飛灰等，利用現(xiàn)有水泥窯協(xié)同處理生活垃圾的項(xiàng)目開展試點(diǎn)。加強(qiáng)示范引導(dǎo)和試點(diǎn)研究，加大支持投入，消除市場(chǎng)和制度瓶頸，擴(kuò)大可利用廢棄物范圍，制定有針對(duì)性的污染控制標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范環(huán)境安全保障措施。在電力行業(yè)，要推進(jìn)現(xiàn)有火電廠協(xié)同資源化處理污水處理廠污泥，開發(fā)應(yīng)用污泥干化、儲(chǔ)運(yùn)和電站鍋爐煤炭與干化污泥或垃圾衍生燃料高效環(huán)保混燒等的成套技術(shù)和工藝，鼓勵(lì)電力企業(yè)加大資源化利用污泥的升級(jí)改造力度。在鋼鐵行業(yè)，要推進(jìn)鋼鐵企業(yè)消納鉻渣等危險(xiǎn)廢物，突破這類廢棄物消納利用的技術(shù)途徑，規(guī)范環(huán)境安全措施。
在鼓勵(lì)政策方面，意見指出，國(guó)家將繼續(xù)支持協(xié)同資源化處理固體廢棄物技術(shù)研發(fā)、示范和推廣項(xiàng)目，積極支持降低企業(yè)因協(xié)同資源化處理廢棄物增加的技改、運(yùn)行和環(huán)保成本；研究完善相關(guān)財(cái)稅政策，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極為相關(guān)企業(yè)提供融資服務(wù)。符合資源綜合利用和廢棄物處置條件的協(xié)同資源化處理項(xiàng)目和企業(yè)，可按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟開展相關(guān)工作。此外，遵循“污染者付費(fèi)”的原則，通過政策引導(dǎo)建立廢棄物的關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的交易處理市場(chǎng)，研究建立生產(chǎn)過程協(xié)同處理廢棄物的價(jià)格政策，增強(qiáng)關(guān)聯(lián)企業(yè)的主動(dòng)性和積極性。
