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“2017年是中國鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能的深化之年和攻堅之年。”中國國家發(fā)展和改革委員會產(chǎn)業(yè)司巡視員夏農(nóng)在13日召開的第八屆中國鋼鐵發(fā)展論壇上表示，盡管中國鋼鐵行業(yè)“回暖”，但鋼鐵產(chǎn)能過剩的根本狀況尚未改變。
中國是世界上最大的鋼鐵消費國，鋼材消費量占全球鋼材消費總量的一半。然而，2015年中國鋼鐵行業(yè)卻遭遇滑鐵盧，鋼材消費量下降，鋼材價格下跌，行業(yè)惡性競爭現(xiàn)象頻出，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會員鋼鐵企業(yè)虧損近800億元(人民幣，下同)，整個行業(yè)進入寒冬。
面對這一局面，中國政府快速反應(yīng)，印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，引導(dǎo)全行業(yè)化解過剩產(chǎn)能、提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。經(jīng)過努力，2016年，行業(yè)扭虧為盈，實現(xiàn)利潤303.78億元，鋼材價格逐步回升，行業(yè)信心也逐漸恢復(fù)。
盡管鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)“小陽春”，去產(chǎn)能取得一定進展，但參加第八屆中國鋼鐵發(fā)展論壇的行業(yè)專家表示，中國鋼鐵去產(chǎn)能仍“任重道遠”。
“2017年是鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能的攻堅年，任務(wù)更加艱巨。”中國工業(yè)和信息化部原材料司巡視員駱鐵軍表示。
夏農(nóng)指出，中國“十三五”時期(2016年至2020年)鋼鐵去產(chǎn)能的量化目標是化解粗鋼產(chǎn)能1億噸至1.5億噸，2016年提前超額完成化解4500萬噸粗鋼的目標，2017年的目標更高，要求再壓減5000萬噸粗鋼，“隨著工作的推進，處置僵尸企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能的難度更大，有效處置僵尸企業(yè)將成為2017年作為化解過剩產(chǎn)能的牛鼻子。”
此外，夏農(nóng)指出，2017年中國對鋼鐵的環(huán)保能耗、質(zhì)量安全、技術(shù)水平等方面的要求將更加嚴格。
據(jù)了解，中國政府計劃在2017年6月30日前全面取締“地條鋼”。駱鐵軍指出，“地條鋼”不僅在產(chǎn)品質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面不符合要求，而且存在假冒偽劣、無證生產(chǎn)等擾亂市場秩序的行為，是鋼鐵行業(yè)“劣幣驅(qū)逐良幣”的主要原因，取締“地條鋼”是2017年的重點任務(wù)，同時要防止市場借機漲價等現(xiàn)象的發(fā)生。
另外，除了淘汰落后產(chǎn)能，多位專家還指出，過去五年，中國雖淘汰了不少落后產(chǎn)能，但也有一些新增產(chǎn)能，今后應(yīng)更加關(guān)注“禁入”，嚴控新增產(chǎn)能。
駱鐵軍表示，自2016年中國鋼材價格有所回升之后，一些企業(yè)蠢蠢欲動，開始通過兼并重組等方式開工生產(chǎn)，“不能因看到眼前的短期利益而新增產(chǎn)能，必須確保去產(chǎn)能取得的成效。”
中國國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2017年煤炭和鋼鐵行業(yè)“去產(chǎn)能”將帶來100多萬名職工需要分流安置。夏農(nóng)表示，職工安置任務(wù)將在2017年去產(chǎn)能中更加突出，須守住民生，維護社會穩(wěn)定。
中國冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)表示，在“退出”和“禁入”的同時，中國鋼鐵行業(yè)還應(yīng)加快“升級”的步伐。他指出，中國鋼鐵進入“減量發(fā)展”時代，應(yīng)通過推動標準化和智能化等措施促進鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
2017年以來，中國鋼鐵行業(yè)總體運行狀況良好，2017年1月至2月，中鋼協(xié)會員鋼鐵企業(yè)累計盈利128.11億元，上年同期為虧損48.71億元，扭虧為盈，銷售利潤率2.41%，同比上升5.5個百分點。
李新創(chuàng)表示，當前，中國經(jīng)濟運行總體保持在合理區(qū)間，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，傳統(tǒng)行業(yè)對鋼材需求強度會有所下降，但高端制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)用鋼需求會有所增長，總體看，中國鋼材消費有望保持穩(wěn)定并略有增長。
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