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1月10-11日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會2016年理事（擴(kuò)大）會議在京召開。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長張廣寧作了《著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革努力促進(jìn)鋼鐵行業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級》的報告。

張廣寧在報告中指出：剛剛過去的2015年，我國經(jīng)濟(jì)遇到了很多困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)增速有所回落，但經(jīng)濟(jì)的基本面沒有改變。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，鋼鐵行業(yè)發(fā)展階段出現(xiàn)了新的變化，由原來的增量發(fā)展階段向減量發(fā)展階段過渡，由原來的規(guī)模擴(kuò)張階段向集約高效發(fā)展階段過渡，主要表現(xiàn)在以下四點(diǎn)：

一是鋼鐵生產(chǎn)與消費(fèi)進(jìn)入峰值區(qū)，市場供大于求矛盾異常突出。從歷史數(shù)據(jù)看，2013年是粗鋼表觀消費(fèi)峰值年，2014年是粗鋼產(chǎn)量峰值年。2013年粗鋼表觀消費(fèi)量同比增長7.1%，2014年同比下降3.3%，2015年1-11月份粗鋼表觀消費(fèi)量6.45億噸，同比下降5.5%，我國粗鋼表觀消費(fèi)量進(jìn)入峰值區(qū)的特征明顯，市場需求大幅增長已成歷史，今后若干年粗鋼表觀消費(fèi)量將在一定區(qū)間內(nèi)波動，總體呈緩慢下降趨勢。

二是鋼材價格過度下跌，難以通過降成本完全消化。國內(nèi)市場鋼材價格已經(jīng)連續(xù)多年下跌。2015年末鋼材綜合價格指數(shù)下跌至56.37點(diǎn)，同比下降32.16%。雖然鐵礦石價格大幅下降，但是遠(yuǎn)不能彌補(bǔ)鋼材降價損失。2015年1-11月份進(jìn)口鐵礦石平均價格每噸同比下降260元左右，折合噸鐵成本下降416元左右，而鋼材平均結(jié)算價格每噸同比下降794元，之間的差距難以通過降本措施完全消化。

三是鋼材出口增長，持續(xù)增長難度加大。1-11月份，我國凈出口鋼材折合粗鋼9390萬噸，同比增加2057萬噸。我國鋼材出口增長一方面是由于國際市場鋼材需求拉動，另一方面也反映了我國鋼鐵產(chǎn)品的國際市場競爭力在不斷增強(qiáng)。但需要注意的是，隨著出口環(huán)境不斷變化，反傾銷案件多發(fā)，許多國家采取限制措施以及國內(nèi)外價差逐步縮小，出口難度不斷增大。

四是全行業(yè)效益嚴(yán)重下滑，企業(yè)經(jīng)營異常艱難。1-11月份，會員鋼鐵企業(yè)虧損531億元，虧損面50.5%，虧損企業(yè)產(chǎn)量占會員企業(yè)鋼產(chǎn)量的47.38%；盈利前10家企業(yè)合計盈利110.48億元，同比下降46.03%；虧損前10家企業(yè)合計虧損494.97億元，是上年同期虧損額的11.88倍，表現(xiàn)為盈利企業(yè)盈利能力下降，虧損企業(yè)虧損程度加劇，整體形勢進(jìn)一步惡化。

面對如此嚴(yán)峻的行業(yè)形勢，廣大會員企業(yè)不等不靠，外拓市場，內(nèi)降成本，苦練內(nèi)功，發(fā)揮優(yōu)勢，努力打造企業(yè)核心競爭力，做了大量扎實(shí)有效的工作。

一是大力推進(jìn)市場開拓。很多企業(yè)學(xué)習(xí)寶鋼開展EVI、VAVE技術(shù)營銷服務(wù)，前期介入產(chǎn)品的開發(fā)、設(shè)計，提供定制化產(chǎn)品和服務(wù)，加快由生產(chǎn)商向生產(chǎn)服務(wù)商轉(zhuǎn)變步伐。沙鋼、普陽等企業(yè)緊密跟蹤市場形勢，準(zhǔn)確把握品種、價格、庫存等市場信息，研判未來發(fā)展趨勢，超前把握市場節(jié)奏。

二是高度重視降本增效。寶鋼瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)企業(yè)為預(yù)算標(biāo)桿，努力尋找差距，聚焦改進(jìn)點(diǎn)，在主要鋼鐵單元之間開展跨廠際同工序?qū)?biāo)競賽，引導(dǎo)各單元生產(chǎn)經(jīng)營和操作維護(hù)指標(biāo)不斷優(yōu)化提升。華菱、山鋼、太鋼、渤海鋼鐵開展全方位對標(biāo)，動態(tài)找差距、系統(tǒng)推進(jìn)挖潛創(chuàng)效。建龍集團(tuán)通過“定目標(biāo)分責(zé)任建機(jī)制”降本增效，前三季度創(chuàng)效超過20億元。

三是加大資金風(fēng)險管控力度。

企業(yè)充分認(rèn)識到資金鏈安全的重要性，采取各種措施保障資金安全。河鋼以“新增貸款為零”作為紅線，發(fā)揮集團(tuán)化運(yùn)作優(yōu)勢，

實(shí)現(xiàn)了貸款規(guī)模、財務(wù)費(fèi)用持續(xù)下降。沙鋼充分發(fā)揮財務(wù)公司綜合金融服務(wù)功能，創(chuàng)新融資手段，積極推進(jìn)資本運(yùn)作。

四是努力推動發(fā)展模式創(chuàng)新。

南鋼聚焦主業(yè)推進(jìn)兩化深度融合開展智能制造，柳鋼打造優(yōu)勢品牌和區(qū)域競爭力，鞍鋼著力打造智慧礦山，在礦山企業(yè)率先實(shí)現(xiàn)了“云計算”，促進(jìn)了整體效率的革命性提升。立恒、建邦等鋼鐵企業(yè)開展區(qū)域合作，統(tǒng)一原燃料采購，采購價格互認(rèn)，議價能力增強(qiáng)；陜晉川甘四省18家建筑鋼材企業(yè)自發(fā)成立協(xié)調(diào)機(jī)制，通過加強(qiáng)對標(biāo)交流提升經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，主動控產(chǎn)穩(wěn)價抱團(tuán)取暖，強(qiáng)化自律推動良性發(fā)展。

張廣寧認(rèn)為,造成鋼鐵行業(yè)如此困難的原因是多方面的，其中表現(xiàn)最突出的，也是單靠企業(yè)自身無法解決的原因主要有以下四個方面：

一是市場需求下降，產(chǎn)能過剩矛盾突出。目前我國粗鋼產(chǎn)能約為12億噸，受發(fā)展慣性及前期新建產(chǎn)能逐步釋放影響，產(chǎn)能增加明顯。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，單位GDP對鋼材的消費(fèi)強(qiáng)度將會進(jìn)一步下降，在今后較長一段時間，消費(fèi)量將結(jié)束持續(xù)上升的趨勢，總體進(jìn)入下降通道，產(chǎn)能、產(chǎn)量、需求嚴(yán)重失衡成為突出矛盾。

二是結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。

我國鋼材市場北材南運(yùn)的問題仍然突出。1-11月份，會員企業(yè)鋼材產(chǎn)量中華北和東北地區(qū)產(chǎn)量占比接近50%，而當(dāng)?shù)叵M(fèi)量不足27%，華東和中南地區(qū)是鋼材凈流入地區(qū)。同時，品種結(jié)構(gòu)性問題更加突出，去年下半年以來，板材價格指數(shù)已經(jīng)低于長材價格指數(shù)，12月末板材價格指數(shù)降至56.79點(diǎn)，同比下降33.27%，長材價格指數(shù)56.92點(diǎn)，同比下降31.18%，板材價格跌勢更猛，說明板材產(chǎn)能、產(chǎn)量過剩更為突出。一些高技術(shù)含量產(chǎn)品價格下降劇烈，熱軋板卷、冷軋薄板、鍍鋅板跌價幅度均高于普通鋼材，傳統(tǒng)的高附加值產(chǎn)品優(yōu)勢盡失。

三是企業(yè)退出機(jī)制尚未建立。

近兩年出現(xiàn)了虧損嚴(yán)重的企業(yè)一度停產(chǎn)，有的企業(yè)想退出，但是企業(yè)退出通道沒有打通，退出機(jī)制沒有建立，退出政策仍然缺失，有些地方政府出于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定考慮，仍要求企業(yè)維持生產(chǎn)；有的企業(yè)資金鏈已斷裂，成為了“僵尸企業(yè)”，仍然退不出去。

四是不公平的市場環(huán)境加重了惡性競爭。除缺乏有效的行業(yè)自律以外，企業(yè)反映最多的就是缺乏公平競爭的市場環(huán)境。主要表現(xiàn)在一些企業(yè)采購、銷售不開發(fā)票，各地不同程度的存在假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場，擾亂市場秩序；有些地區(qū)在環(huán)保、安全、質(zhì)量、財稅、土地、用工等方面的執(zhí)法尺度不一、行政監(jiān)管不嚴(yán)，對假冒偽劣產(chǎn)品打擊力度不夠；有的地區(qū)明確要求使用本地鋼材，存在地方保護(hù)政策，影響公平競爭的市場環(huán)境。

對于當(dāng)前鋼鐵工業(yè)面臨的形勢，張廣寧認(rèn)為，中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，要在適度擴(kuò)大總需求的同時，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，經(jīng)濟(jì)走勢偏弱，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)降速，結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步深入，對鋼鐵行業(yè)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。要辯證地分析當(dāng)前形勢，一方面經(jīng)濟(jì)增長降速以及結(jié)構(gòu)優(yōu)化對鋼材的需求強(qiáng)度下降，對鋼材消費(fèi)拉動作用減弱帶來的影響不可低估；另一方面我國近期7億噸左右的粗鋼表觀消費(fèi)量仍然是世界上最大的市場，并且隨著“十三五”規(guī)劃以及《中國制造2025》的有效實(shí)施，傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級不僅對鋼材產(chǎn)品質(zhì)量和檔次提升帶來了機(jī)遇，還將創(chuàng)造廣闊的新市場和新需求。鋼鐵行業(yè)仍然處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，只是內(nèi)涵發(fā)生了深刻變化，正在由過去加快發(fā)展速度的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌彀l(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，正在由原來規(guī)模擴(kuò)張的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇。

鋼鐵行業(yè)要堅持創(chuàng)新、減量、協(xié)同、綠色、智能的發(fā)展理念。創(chuàng)新是解決鋼鐵行業(yè)發(fā)展動力問題。依靠規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展方式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，必須轉(zhuǎn)向依靠創(chuàng)新驅(qū)動，才能實(shí)現(xiàn)鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。減量是解決鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩問題。只有降低鋼鐵產(chǎn)能與產(chǎn)量規(guī)模，壓縮企業(yè)數(shù)量，規(guī)避過度生產(chǎn)和惡性競爭，鋼鐵企業(yè)才能走出當(dāng)前困境。協(xié)同是解決上下游產(chǎn)業(yè)間利益分配問題。實(shí)現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)間資源整合、利益共享。綠色是解決企業(yè)與城市、社會和諧共融問題。綠色循環(huán)低碳是發(fā)展方向，沒有綠色循環(huán)鋼鐵企業(yè)將沒有生存空間，更談不上發(fā)展，先進(jìn)典型企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們鋼鐵企業(yè)完全可以與城市共融。智能是解決制造水平由中低端邁向中高端的問題。推進(jìn)兩化深度融合，鋼鐵行業(yè)有希望率先邁入中高端制造水平。

張廣寧強(qiáng)調(diào)，鋼鐵行業(yè)要以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提高。

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，就要摒棄依靠投資驅(qū)動的發(fā)展方式，轉(zhuǎn)向依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。過去及當(dāng)前企業(yè)主要通過投資新的產(chǎn)線來豐富和完善自己的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，立足于現(xiàn)有產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的力度不夠，這實(shí)質(zhì)上還是注重“量”的發(fā)展，還是鋪攤子上項(xiàng)目，而且當(dāng)前龐大的產(chǎn)線投資還為企業(yè)帶來了沉重的財務(wù)負(fù)擔(dān)。鋼鐵企業(yè)應(yīng)立足現(xiàn)有裝備優(yōu)勢，加大產(chǎn)品開發(fā)和應(yīng)用推廣力度，鞏固并強(qiáng)化基于品種細(xì)分的市場優(yōu)勢細(xì)分，突出本企業(yè)的品種特色和品種優(yōu)勢。同時，要緊緊抓住《中國制造2025》將在鋼鐵產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)、品種研發(fā)、智能化制造以及用戶服務(wù)等方面給鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來的新機(jī)遇，通過加大“產(chǎn)銷研用”的融合，更加貼近新市場，在產(chǎn)品調(diào)整的同時，調(diào)整客戶群。

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，就要摒棄依靠規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展方式，轉(zhuǎn)向減量發(fā)展。鋼鐵企業(yè)依靠規(guī)模擴(kuò)張快速發(fā)展的市場環(huán)境已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)折性改變，今后的發(fā)展將是減量發(fā)展，既包括產(chǎn)能和產(chǎn)量的減量，也包括企業(yè)數(shù)量的減量。要通過市場倒逼、機(jī)制引導(dǎo)、法律約束、政府推動實(shí)現(xiàn)低效、無效產(chǎn)能有序退出，有效化解過剩產(chǎn)能矛盾；通過行業(yè)自律協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能有序釋放，市場供需基本平衡；通過推動企業(yè)兼并重組以及打通企業(yè)退出通道，完善企業(yè)退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)量減少。

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，就要改變單純依靠自身的發(fā)展方式，轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。當(dāng)前鋼鐵全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行出現(xiàn)問題，表明產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行。產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)質(zhì)是產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)業(yè)間資源和利益的整合，突出表現(xiàn)為鋼鐵行業(yè)從向下游要利潤轉(zhuǎn)變?yōu)榕c下游行業(yè)共享利潤。基于產(chǎn)業(yè)鏈整合，鋼鐵企業(yè)要運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”來突破用戶個性需求多樣化與鋼鐵生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)相矛盾的瓶頸，促進(jìn)用戶個性化需求與鋼鐵生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展；改造鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈不僅體現(xiàn)為鋼鐵企業(yè)營銷模式的變革，更深層次的意義在于讓上下游產(chǎn)業(yè)間的大企業(yè)集團(tuán)形成供應(yīng)鏈關(guān)系，實(shí)現(xiàn)按需創(chuàng)新、按需生產(chǎn)、按需訂制物流方式，實(shí)現(xiàn)合作者間的共贏。

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，就要由鋼鐵產(chǎn)品制造商，轉(zhuǎn)向智能制造服務(wù)商。唯有向智能制造服務(wù)商轉(zhuǎn)型，才能支撐中國制造邁入中高端。從“制造”到“服務(wù)”，不僅是一個概念的轉(zhuǎn)變，更是發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，做到這一點(diǎn)，一方面要推進(jìn)兩化深度融合，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)智能制造高端服務(wù)；另一方面要有質(zhì)量和品牌意識，能夠?yàn)榭蛻籼峁﹥?yōu)質(zhì)、穩(wěn)定、滿足用戶個性化需要的產(chǎn)品，并通過產(chǎn)品設(shè)計與前期介入，為用戶提供專家式的深入服務(wù)和一體化的全面解決方案，挖掘產(chǎn)品最大價值。

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，就要毫不動搖地堅持綠色發(fā)展。環(huán)保一票否決制也將成為“新常態(tài)”，鋼鐵企業(yè)要高度重視環(huán)保倒逼企業(yè)淘汰落后，不斷提高污染防治水平，從思想上樹立遵法、守法的意識，在具體執(zhí)行過程中加大環(huán)保資金、設(shè)施、技術(shù)等方面的投入，不心存僥幸，不踩“紅線”，不越“雷池”。