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四川省華鎣市針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工增多和農(nóng)村人口不斷進入城市務(wù)工、經(jīng)商，導(dǎo)致其子女讀書難問題，在城區(qū)擴建初中2所、遷建初中1所、新建小學2所等，滿足近9000名進城務(wù)工或經(jīng)商人員子女的上學需求。圖為從廣州轉(zhuǎn)回華鎣雙河二小的返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女在讀書。
邱海鷹攝（人民視覺）
數(shù)據(jù)來源：公安部
統(tǒng)籌：白元琪 制圖：沈亦伶
早上8點多，茍玉芬就到了重慶市公安局兩江新區(qū)分局人和派出所。她提前來了1個多小時，結(jié)果辦事連5分鐘都不到。茍玉芬覺得有點不太真實，轉(zhuǎn)戶口在以前是挺大的一個事兒，怎么現(xiàn)在這么容易了？
居民茍玉芬
城里落戶，村里的地還能留著，劃算
“年輕時想進城，城里生活好。但那時候進城，太難了。”茍玉芬說，沒想到50多歲，習慣了農(nóng)村，卻跟著女兒在城里落了戶。
“戶口轉(zhuǎn)到本地，妹妹讀書會方便些。剩下媽媽一個人的戶口在老家，不如一起轉(zhuǎn)過來算了。”女兒張海蓉說，現(xiàn)在進城落戶很便捷，農(nóng)村的宅基地承包地也都能留著，劃算！
像茍玉芬這樣來自重慶渝東北和渝東南大生態(tài)區(qū)的居民，不設(shè)務(wù)工年限，只要有就業(yè)就可落戶。如果沒有就業(yè)，相關(guān)部門還會提供免費的職業(yè)培訓。
拿著戶口本，茍玉芬和女兒一起走出派出所。女兒拍拍她的手說，“現(xiàn)在城里人村里人，沒啥差了。”
民警馮璐璐
主城居民轉(zhuǎn)戶，當天就能辦結(jié)
馮璐璐做戶籍警快3年了，在她看來，轉(zhuǎn)戶籍很便利了。
“居民要攜帶身份證、戶口本、房產(chǎn)證以及結(jié)婚證。我們會審批相關(guān)信息，沒問題就可以轉(zhuǎn)戶口了。”馮璐璐介紹，因為要到人口庫核對信息，主城居民轉(zhuǎn)戶當天辦結(jié)，重慶非主城居民10個工作日，外省居民25個工作日。
對許多重慶居民來說，把戶口從農(nóng)村轉(zhuǎn)到城市，主要是為了方便。
“來我這兒轉(zhuǎn)戶的， 一般都是在城市生活的農(nóng)村戶口人員。為了讀書、社保等手續(xù)能就近辦理，也有人只是為了能更方便審車。”馮璐璐說，其實農(nóng)村戶口、城市戶口沒有太大差別。
相對于重慶市內(nèi)農(nóng)民進城落戶的數(shù)量，近年來，外省人口落戶重慶的數(shù)量要多得多。四川、湖南、新疆，都有很多人到重慶落戶。有些是來打工，有些是來投資。“很多人覺得環(huán)境不錯，干脆就選擇了定居。”馮璐璐說，今年上半年，在她這里辦理落戶的外省居民已經(jīng)有1500多人了。
戶籍改革部門工作人員傅倩倩
農(nóng)民進城，養(yǎng)老、醫(yī)療等同權(quán)同待遇
“產(chǎn)業(yè)跟著功能走、人口跟著產(chǎn)業(yè)走、建設(shè)用地等要素跟著產(chǎn)業(yè)和人口走、公共服務(wù)跟著功能和人口走，重慶現(xiàn)在按五大功能區(qū)域設(shè)置落戶條件。”重慶市戶籍制度改革工作聯(lián)席會議辦公室傅倩倩介紹，近年來70%以上新增落戶居民落戶到城市發(fā)展新區(qū)、都市功能拓展區(qū)。這是重慶工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要區(qū)域。
農(nóng)民進城落戶，城市居民就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、教育等方面待遇一步到位，同權(quán)同待遇。“比如公租房，進城穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工和轉(zhuǎn)戶居民都可以享受。而公租房小區(qū)絕大多數(shù)都配套建設(shè)了中小學。”傅倩倩表示，“在農(nóng)村，他們自愿退出土地前，可以繼續(xù)享受與土地相關(guān)的待遇，不會因進城落戶受損失。”
2016年底，重慶戶籍人口和常住人口的城鎮(zhèn)化率分別達到了47.6%、62.6%。“落戶渠道暢通前提下，我們將通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展充分挖潛就業(yè)崗位，這是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶的基礎(chǔ)。”傅倩倩說。（記者 蔣云龍）
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