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新華網(wǎng)北京4月21日電 在深化國(guó)防和軍隊(duì)改革中，“聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系”是當(dāng)之無(wú)愧的“熱詞”。
20日上午，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、軍委聯(lián)指總指揮習(xí)近平來(lái)到軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心視察，代表黨中央和中央軍委，向軍委和戰(zhàn)區(qū)兩級(jí)聯(lián)指中心全體指戰(zhàn)員致以誠(chéng)摯問(wèn)候。
這是習(xí)主席首次以“軍委聯(lián)指總指揮”的身份出現(xiàn)在公眾視野，也是“軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心”這一機(jī)構(gòu)首次披露。
2015年9月3日，中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念大會(huì)在北京隆重舉行。新華社記者 查春明 攝
自黨的十八大到改革強(qiáng)軍大幕拉開(kāi)，習(xí)主席在不同場(chǎng)合多次闡述聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系的重要性，強(qiáng)調(diào)組建戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)是黨中央和中央軍委著眼實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)作出的戰(zhàn)略決策，是全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略的標(biāo)志性舉措，是構(gòu)建我軍聯(lián)合作戰(zhàn)體系的歷史性進(jìn)展。
作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，深化國(guó)防和軍隊(duì)改革涉及到管理體系、法制監(jiān)督、部隊(duì)編成、科技創(chuàng)新、人力資源等諸多層面。習(xí)主席為何對(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系如此重視？
聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制是重中之重
在20日的視察中，習(xí)主席明確指出，當(dāng)前，作戰(zhàn)指揮戰(zhàn)略性、聯(lián)合性、時(shí)效性、專(zhuān)業(yè)性、精確性要求越來(lái)越高。要堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，擔(dān)起歷史重任，適應(yīng)國(guó)家安全戰(zhàn)略需求，緊跟世界新軍事革命潮流，抓住和用好國(guó)防和軍隊(duì)改革這個(gè)歷史性機(jī)遇，努力構(gòu)建適應(yīng)打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)、能有效履行使命任務(wù)的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系。
回顧世界軍事史，軍兵種由單一走向多樣、由獨(dú)立走向合成是必然的發(fā)展趨勢(shì)，謀求整體合力是軍隊(duì)建設(shè)的永恒課題。
成都軍區(qū)某山步旅官兵在訓(xùn)練中迅速進(jìn)入戰(zhàn)位（2014年7月22日攝）。新華社發(fā)（王昊攝）
2013年11月28日，習(xí)主席在視察原濟(jì)南軍區(qū)部隊(duì)時(shí)指出，要強(qiáng)化信息主導(dǎo)、體系支撐、精兵作戰(zhàn)、聯(lián)合制勝的觀念，發(fā)展具有我軍特色的作戰(zhàn)理論和作戰(zhàn)思想。
在2013年12月27日的一次重要會(huì)議上，習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，要把領(lǐng)導(dǎo)指揮體制作為重點(diǎn)。聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制是重中之重。現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)需要高效指揮體制。我們?cè)诼?lián)合作戰(zhàn)指揮體制方面作了不少探索，但問(wèn)題沒(méi)有從根本上解決。聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制搞不好，聯(lián)合訓(xùn)練、聯(lián)合保障體制改革也搞不通。建立健全軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)和戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制，要有緊迫感，不能久拖不決。
“航母戰(zhàn)斗機(jī)英雄試飛員”戴明盟駕駛殲-15艦載戰(zhàn)斗機(jī)從遼寧艦滑躍起飛（資料照片）。 新華社發(fā)（張凱 攝）
2014年8月29日，習(xí)主席在中共中央政治局第十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，面對(duì)國(guó)家安全穩(wěn)定遇到的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面對(duì)改革中的深層次矛盾和問(wèn)題，更需要我們的思想觀念有一個(gè)大的解放，勇于改變機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)的思維定勢(shì)，樹(shù)立信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的思想觀念；改變維護(hù)傳統(tǒng)安全的思維定勢(shì)，樹(shù)立維護(hù)國(guó)家綜合安全和戰(zhàn)略利益拓展的思想觀念；改變單一軍種作戰(zhàn)的思維定勢(shì)，樹(shù)立諸軍兵種一體化聯(lián)合作戰(zhàn)的思想觀念；改變固守部門(mén)利益的思維定勢(shì)，樹(shù)立全軍一盤(pán)棋、全國(guó)一盤(pán)棋的思想觀念。
2016年3月23日，習(xí)主席在視察國(guó)防大學(xué)并接見(jiàn)國(guó)防大學(xué)第六次黨代表大會(huì)全體代表和師以上領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把培養(yǎng)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才突出出來(lái)。培養(yǎng)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才是國(guó)防大學(xué)的核心職能，必須堅(jiān)持面向戰(zhàn)場(chǎng)、面向部隊(duì)、面向未來(lái)，深入研究把握聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才培養(yǎng)規(guī)律，更新教學(xué)理念，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)模式，完善教學(xué)保障。
2020年前聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革取得突破性進(jìn)展
2015年11月，習(xí)主席在中央軍委改革工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)管理體制和聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制進(jìn)行一體設(shè)計(jì)，通過(guò)調(diào)整軍委總部體制、實(shí)行軍委多部門(mén)制，組建陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、健全軍兵種領(lǐng)導(dǎo)管理體制，重新調(diào)整劃設(shè)戰(zhàn)區(qū)、組建戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)，健全軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)等重大舉措，著力構(gòu)建軍委——戰(zhàn)區(qū)——部隊(duì)的作戰(zhàn)指揮體系和軍委——軍種——部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)管理體系。
習(xí)主席同時(shí)強(qiáng)調(diào)，深化國(guó)防和軍隊(duì)改革是一場(chǎng)整體性、革命性變革。根據(jù)改革總體方案確定的時(shí)間表，2020年前要在領(lǐng)導(dǎo)管理體制、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革上取得突破性進(jìn)展，在優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)、完善政策制度、推動(dòng)軍民融合發(fā)展等方面改革上取得重要成果，努力構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)、有效履行使命任務(wù)的中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系，完善中國(guó)特色社會(huì)主義軍事制度。
2014年8月29日，在內(nèi)蒙古朱日和訓(xùn)練基地，中國(guó)人民解放軍參演裝備在“和平使命—2014”上合組織聯(lián)演閉幕儀式上接受檢閱。新華社記者 張領(lǐng) 攝
加快構(gòu)建具有我軍特色的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系
在20日的視察中，習(xí)主席指出，健全軍委聯(lián)指中心是深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的重要內(nèi)容，是強(qiáng)化軍委戰(zhàn)略指揮功能的重要舉措。
習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，要以黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng)，貫徹新形勢(shì)下軍事戰(zhàn)略方針，聚焦研究打仗、指揮作戰(zhàn)這個(gè)核心職能，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，努力建設(shè)絕對(duì)忠誠(chéng)、善謀打仗、指揮高效、敢打必勝的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)，構(gòu)建平戰(zhàn)一體、常態(tài)運(yùn)行、專(zhuān)司主營(yíng)、精干高效的戰(zhàn)略戰(zhàn)役指揮體系，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
在“海上聯(lián)合—2013”中俄海上聯(lián)演中，中國(guó)海軍導(dǎo)彈驅(qū)逐艦石家莊艦進(jìn)入實(shí)際使用武器演習(xí)海域（2013年7月10日攝）新華社記者 査春明 攝
習(xí)主席指出，軍委聯(lián)指中心要把握好職能定位，進(jìn)一步完善編組、優(yōu)化程序、明確責(zé)任，優(yōu)化完善運(yùn)行模式。要加強(qiáng)指揮理論學(xué)習(xí)、指揮技能培訓(xùn)、指揮處置演練，不斷提高實(shí)際指揮能力。要抓好戰(zhàn)備值班工作，深入研判可能發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)，有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)情況。要以軍委聯(lián)指中心運(yùn)行實(shí)踐促進(jìn)戰(zhàn)區(qū)聯(lián)指中心工作，盡快形成聯(lián)合作戰(zhàn)指揮能力。
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