據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站19日消息,近日發(fā)改委印發(fā)《東北振興“十三五”規(guī)劃》,規(guī)劃指出,針對不同類型國有企業(yè)的特點,以增強國有經(jīng)濟活力、競爭力和抗風(fēng)險能力為目標(biāo),靈活采取引入戰(zhàn)略投資者、推進企業(yè)改制上市、允許員工持股、吸引股權(quán)投資基金入股等方式推動混合所有制改革。支持在東北地區(qū)的國有企業(yè)先行開展混合所有制改革試點。
規(guī)劃提出,到2020年,東北地區(qū)體制機制改革創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥卮筮M展,發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯提高,與全國同步實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)。經(jīng)濟保持持續(xù)健康發(fā)展,地區(qū)生產(chǎn)總值再上新臺階城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,主要經(jīng)濟指標(biāo)平衡協(xié)調(diào),發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高。全員勞動生產(chǎn)率年均增長6.2%,投資效率和企業(yè)效益明顯提升,綜合經(jīng)濟實力顯著提高,為東北地區(qū)走進全國現(xiàn)代化建設(shè)前列、成為全國重要的經(jīng)濟支撐帶奠定堅實基礎(chǔ)。
在優(yōu)化國有經(jīng)濟戰(zhàn)略布局方面,規(guī)劃提出,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展一批領(lǐng)軍企業(yè),做優(yōu)做強國有經(jīng)濟。在交通、能源、裝備制造等重點基礎(chǔ)設(shè)施及傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域重組整合一批國有企業(yè),加快推動國有資本向具有核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)集中。
在大力發(fā)展民營經(jīng)濟方面,規(guī)劃提出,以市場準(zhǔn)入負面清單為基礎(chǔ),允許民營企業(yè)進入未明確限制和禁止的領(lǐng)域,推動民營企業(yè)參與鐵路、公路、航空等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營,完善民營企業(yè)參與教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老等社會事業(yè)發(fā)展的體制機制。支持民營企業(yè)和社會資本參與國有企業(yè)改制重組,引導(dǎo)民營企業(yè)和國有企業(yè)建立配套協(xié)作機制。增強民營企業(yè)發(fā)展信心,選擇一批收益可預(yù)期的優(yōu)質(zhì)項目實施政府和社會資本合作(PPP)模式。
規(guī)劃還提出,發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和區(qū)域性股權(quán)市場,支持一批成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒎蠗l件的科技型企業(yè)優(yōu)先上市或在“新三板”掛牌。鼓勵政策性和開發(fā)性金融機構(gòu)結(jié)合自身業(yè)務(wù)范圍,鼓勵商業(yè)銀行加大創(chuàng)新力度,與創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資機構(gòu)加強合作,依法合規(guī)探索推廣投貸聯(lián)動、債貸結(jié)合等融資模式。
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