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歲去弦吐箭，２０１６年迎來歲末年終。
這一年，恐襲“紅燈”多地閃爍，歐美社會(huì)出現(xiàn)新變化，保護(hù)主義、孤立主義、民粹主義抬頭，挑戰(zhàn)全球化大潮。
這一年，大國博弈與地緣政治沖突此起彼伏，交替升溫。國際格局的重組和變革，在碰撞和分歧中帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
這一年，國際形勢(shì)發(fā)展的不確定和不穩(wěn)定性增加，但和平與發(fā)展的大方向沒有改變。中國外交挺立潮頭、攻堅(jiān)開拓，帶動(dòng)發(fā)展、熔鑄互信、凝聚合作，積極引領(lǐng)全球治理體系變革。
紛亂中推變革
１１月２２日，伊拉克摩蘇爾。“遠(yuǎn)處交火的槍炮聲不絕于耳，一顆重機(jī)槍彈頭落在距離我兩米遠(yuǎn)的地方，幸好沒有擊中任何人。一個(gè)年幼的孩子等彈頭冷卻后拿起來放在我的手里，笑嘻嘻地說：‘別害怕，這東西每天都掉下來很多。’看著孩子的眼睛，我心里百感交集。在如此年幼的孩子的記憶里，也許天空中理應(yīng)隨時(shí)飛過流彈。對(duì)于他和他的小伙伴來說，和平不僅遙遠(yuǎn)，甚至素未謀面……”
在伊拉克政府軍對(duì)極端組織“伊斯蘭國”據(jù)點(diǎn)發(fā)起總攻的摩蘇爾戰(zhàn)役前線，新華社記者如此記錄下在交火區(qū)的一段親歷。
中東的戰(zhàn)亂留下斷壁殘?jiān)托撵`創(chuàng)傷，貧困與動(dòng)蕩使恐怖主義和極端思想滋生發(fā)酵，伴隨難民潮產(chǎn)生溢出效應(yīng)，歐美乃至全球的安全形勢(shì)更為嚴(yán)峻。
這一年，從土耳其伊斯坦布爾國際機(jī)場(chǎng)，到比利時(shí)布魯塞爾地鐵站，從美國佛羅里達(dá)州奧蘭多夜總會(huì)，到法國尼斯英國人漫步大道，一幕幕血腥的恐襲場(chǎng)景震動(dòng)世界。
這一年，非傳統(tǒng)安全問題成為“常態(tài)”，國際反恐戰(zhàn)役進(jìn)入攻堅(jiān)階段，滋生恐怖主義的社會(huì)問題與思想根源依然存在，摒棄陣營(yíng)意識(shí)、拓展反恐國際合作深度廣度任重道遠(yuǎn)。
在２０１６年這個(gè)“爆冷之年”，“黑天鵝”接踵飛來。
大選年的美國，民心焦慮、社會(huì)分裂、頑疾畢露；英國公投“脫歐”的決定震動(dòng)全球化“大廈”；極右翼政治勢(shì)力正在裂變中的歐洲吸引關(guān)注，金融、債務(wù)、難民三重危機(jī)催生各種民粹主義和“疑歐”勢(shì)力抬頭……眾多被視為全球化受益者的發(fā)達(dá)國家民眾，卻舉起了反全球化和民粹主義旗幟，為保護(hù)主義造勢(shì)助威。
前進(jìn)還是倒退？全球化背負(fù)沉重問號(hào)。
諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者約瑟夫·施蒂格利茨回答道，“問題不在于全球化，而在于如何管理這個(gè)進(jìn)程”。
人們注意到，在歐美國家頻頻患上“自閉癥”之時(shí)，新興市場(chǎng)國家及發(fā)展中國家正在為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和治理體系變革注入新動(dòng)力。
——從聚首杭州西湖到印度果阿會(huì)晤，金磚光芒持續(xù)閃耀。金磚邁向新的十年。
——在“中亞綠洲”塔什干，上合組織共慶１５華誕。安全合作、經(jīng)濟(jì)合作比翼齊飛。
——在東南亞，東盟共同體遠(yuǎn)景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，東盟一體化發(fā)展進(jìn)入快車道。
——跨越赤道、飛渡地中海，阿拉伯－非洲峰會(huì)牽手兩片大陸、兩大文明。
——砥礪全球經(jīng)濟(jì)“逆風(fēng)”，拉美兩個(gè)最重要區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作組織——太平洋聯(lián)盟和南方共同市場(chǎng)謀求更深層貿(mào)易融合。
……
拯救全球化所引發(fā)的扭曲還需全球化方式。正如《世界是平的》一書作者托馬斯·弗里德曼所言，“在這樣一個(gè)世界，多邊外交和多邊管理將不再是一種選擇，而將是現(xiàn)實(shí)和必需”。
博弈中尋突破
３月１５日，韓國首爾。圍棋人機(jī)大戰(zhàn)展開終極對(duì)決，最后以人工智能贏得這場(chǎng)“博弈”告終。
古語有云，世事如棋。紋枰對(duì)坐，從容談兵。
這一年，中東、亞太地區(qū)發(fā)生的交鋒碰撞牽動(dòng)全球目光。
“蓄之既久，其發(fā)必速”。中東棋局?jǐn)秤鸦祀s、勝負(fù)難定，考驗(yàn)弈者落子之藝，稍有不慎，則進(jìn)退失據(jù)。
７月１５日，土耳其發(fā)生未遂軍事政變。雖然政變很快平息，但其沖擊力不可低估，余波未平。
這場(chǎng)風(fēng)波，不僅挑戰(zhàn)遭遇恐怖勢(shì)力和分裂勢(shì)力夾擊的土總統(tǒng)埃爾多安，也震動(dòng)了克里姆林宮、歐洲議會(huì)、華盛頓，乃至中東戰(zhàn)略格局。這場(chǎng)以土耳其為原點(diǎn)的博弈，牽動(dòng)難解的歐俄矛盾，攪動(dòng)在敘利亞危機(jī)中亦敵亦友的美俄“暗戰(zhàn)”，波及俄、土、伊朗之間備受關(guān)注的“新三角”關(guān)系。土耳其版“蝴蝶效應(yīng)”成為地緣政治激烈對(duì)沖、域內(nèi)多元?jiǎng)萘?dòng)態(tài)平衡中的中東局勢(shì)的縮影。
眼下，兩場(chǎng)具有重大意義的戰(zhàn)役仍在中東同時(shí)推進(jìn)——一場(chǎng)在伊拉克摩蘇爾，一場(chǎng)在敘利亞阿勒頗。兩場(chǎng)戰(zhàn)役背后，都有域外大國和域內(nèi)勢(shì)力的角逐和博弈，持續(xù)成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。
與此同時(shí)，亞太棋局也緊張多變。歷史問題、現(xiàn)實(shí)矛盾與利益沖突交錯(cuò)，朝鮮半島局勢(shì)陷入負(fù)面循環(huán)，南海問題峰回路轉(zhuǎn)。
年初以來，朝鮮連續(xù)進(jìn)行核導(dǎo)試驗(yàn)，聯(lián)合國安理會(huì)通過“最嚴(yán)厲、最全面”制裁決議，韓朝開城工業(yè)園區(qū)合作中斷，半島軍事對(duì)抗加劇。
７月，韓國總統(tǒng)樸槿惠決定在韓部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)，嚴(yán)重?fù)p害周邊國家戰(zhàn)略安全，破壞地區(qū)戰(zhàn)略平衡，遭到中、俄等周邊國家強(qiáng)烈反對(duì)，引發(fā)韓國民眾抗議。“薩德”入韓使東北亞陷入“新冷戰(zhàn)”陰云，引發(fā)地緣政治深刻變化。
同處東北亞的日本動(dòng)向也令亞太局勢(shì)更加復(fù)雜。這一年，面對(duì)失敗的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”，日本首相安倍晉三實(shí)施新安保法、批準(zhǔn)新版《防衛(wèi)白皮書》、延長(zhǎng)黨總裁任期、謀求修憲，毫不掩飾的軍事大國野心讓周邊國家更加警惕。
紛繁復(fù)雜的世界棋局之下，我們看到，和平發(fā)展仍是時(shí)代主題，合作共贏仍是大勢(shì)所趨。
阿富汗問題“四方對(duì)話”先后展開四輪會(huì)議，各方推動(dòng)阿富汗國內(nèi)政治和解的努力，為經(jīng)歷太多波折的阿富汗和平進(jìn)程點(diǎn)亮希望之光。
哥倫比亞新和平協(xié)議艱難簽署，持續(xù)幾十年的哥倫比亞武裝沖突畫上句號(hào)。
南海問題重回對(duì)話協(xié)商解決正軌，所謂“仲裁”鬧劇徹底破產(chǎn)。
１１月，《巴黎協(xié)定》生效，向世界傳遞了國際社會(huì)合作應(yīng)對(duì)氣候變化的積極信號(hào)，開啟了全球合作應(yīng)對(duì)氣候變化新階段。
……
固守冷戰(zhàn)思維，迷信零和博弈，否認(rèn)歷史真相，這與人類共存之道相抵相悖。合作共贏才是世界各國利益最大公約數(shù)，和平、穩(wěn)定、公正的世界格局和一個(gè)更加繁榮的世界，符合全球利益。
重塑中求融合
１１月１３日，巴基斯坦瓜達(dá)爾港。中國貨輪吊裝好最后一個(gè)集裝箱，起航前往阿聯(lián)酋等國。“今天標(biāo)志著新時(shí)代的黎明。”看著瓜達(dá)爾港碼頭上由數(shù)十輛卡車組成的“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”聯(lián)合貿(mào)易車隊(duì)，巴基斯坦總理謝里夫由衷地贊嘆。
作為“一帶一路”倡議重大先行項(xiàng)目，瓜達(dá)爾港正式開航是中國夢(mèng)與各國美好夢(mèng)想深度相融的一個(gè)縮影。
“變”與“亂”，外交部長(zhǎng)王毅如是定義２０１６年國際形勢(shì)。在不確定、不穩(wěn)定中，國際格局迎來重塑與變革，衍生新的挑戰(zhàn)，蘊(yùn)含新的機(jī)遇。
這一年，中國勇于創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)，引領(lǐng)全球治理朝更加公平合理方向發(fā)展。
江南９月，二十國集團(tuán)（Ｇ２０）開啟“杭州時(shí)間”，為處于關(guān)鍵當(dāng)口的世界經(jīng)濟(jì)指明方向。這是發(fā)展中國家參與最廣泛的一次峰會(huì)，首次把發(fā)展議題置于全球宏觀政策協(xié)調(diào)的突出位置，首次把創(chuàng)新作為核心成果、把綠色金融列入Ｇ２０議程。杭州峰會(huì)鐫刻Ｇ２０中國印記，鑄造Ｇ２０發(fā)展新里程碑，開啟中國參與全球治理新時(shí)代。
“在當(dāng)前亞太發(fā)展的關(guān)鍵當(dāng)口，我們要攜手合作、促進(jìn)共贏，反對(duì)一切形式的保護(hù)主義，為經(jīng)濟(jì)全球化注入正能量。”南半球春末夏初，安第斯山吹起和煦“中國風(fēng)”。國家主席習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織第二十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上堅(jiān)定宣示，直面“逆全球化”。
這一年，中國深耕睦鄰友好新程，構(gòu)建遍布全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，奏響攜手發(fā)展、共同繁榮的外交協(xié)奏曲。
繼續(xù)踐行“親誠惠榮”周邊外交理念，體現(xiàn)中國對(duì)友好鄰邦深情厚誼。
夏末秋初，緬甸國務(wù)資政昂山素季訪華，兩國關(guān)系出現(xiàn)務(wù)實(shí)合作新局面；金秋時(shí)節(jié)，中菲關(guān)系走出低谷，重回正軌。從中國－東盟建立對(duì)話關(guān)系２５周年紀(jì)念峰會(huì)，到啟動(dòng)瀾滄江－湄公河合作機(jī)制，中國－東盟關(guān)系書寫新篇章，東亞區(qū)域合作打造新引擎。
繼續(xù)構(gòu)建健康穩(wěn)定的大國關(guān)系框架。繼“莊園會(huì)晤”“瀛臺(tái)夜話”“白宮秋敘”之后，習(xí)主席同奧巴馬展開“西湖長(zhǎng)談”，坦誠交流、增信釋疑，努力推動(dòng)建設(shè)中美新型大國關(guān)系。
二十國集團(tuán)、上合組織、金磚國家，中俄在多邊框架內(nèi)鼎力合作；歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟戰(zhàn)略深度對(duì)接“一帶一路”倡議，中俄合作開啟新的“機(jī)遇之窗”。２０１６年見證《中俄睦鄰友好合作條約》簽署１５周年，中俄元首年內(nèi)實(shí)現(xiàn)５次會(huì)晤，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系邁向更高水平。
繼續(xù)做大做實(shí)“朋友圈”，中國與南北伙伴風(fēng)雨同舟、攜手并進(jìn)。
從習(xí)主席年內(nèi)兩訪中東歐，到中國－中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人里加會(huì)晤，中國奏響對(duì)歐外交“中東歐協(xié)奏曲”，“１６＋１”合作前行勢(shì)頭越發(fā)穩(wěn)健。
年初開啟首訪中東之旅，習(xí)主席為和平而來，為發(fā)展而至，為和解而呼；年末再訪拉美，習(xí)主席倡導(dǎo)鑄就攜手共進(jìn)的中拉命運(yùn)共同體。中拉論壇與中非合作論壇一起成為南南合作的雙翼。
英國學(xué)者馬丁·雅克認(rèn)為，在這一全球化時(shí)代，中國夢(mèng)可以被看作是一個(gè)關(guān)乎國際社會(huì)的現(xiàn)象，“越來越多的人相信，中國的崛起會(huì)促進(jìn)世界的轉(zhuǎn)型”。
一元復(fù)始，萬象更新。２０１６年已拓上歷史印痕，永藏那些扣人心弦與跌宕起伏。２０１７年嶄新扉頁即將掀開，期待美好新局。（執(zhí)筆記者：王雅楠；參與記者：何夢(mèng)舒、常天童、劉萬利）
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