京津冀協(xié)同發(fā)展是新一屆政府確定的國家戰(zhàn)略之一。三地在探索一體化之路的同時,自身經(jīng)濟在政策和市場的雙重影響下,也在經(jīng)歷并不輕松的調(diào)整和轉(zhuǎn)型陣痛。這組三地半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)的解讀,某種程度上說明了京津冀一體化的復雜性和艱巨性。
7月24日,位于滄州黃驊的北京汽車廠正在加快生產(chǎn)。
21世紀經(jīng)濟報道記者獲悉,該地一期20萬輛轎車已經(jīng)開始生產(chǎn),第二期20萬輛也有望明年啟動。北京汽車廠外遷,是北京工業(yè)企業(yè)加速外遷的一個縮影。
這一定程度上給北京經(jīng)濟帶來影響。21世紀經(jīng)濟報道記者獲悉,今年上半年北京經(jīng)濟增速為7.2%,比去年同期的7.7%有所放慢,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為6.3%,低于去年同期的8.5%。這與汽車、電腦等制造業(yè)生產(chǎn)放慢有關(guān)。
中國社科院工業(yè)所研究員周維富也表示,隨著北京企業(yè)外遷,長期來看,北京工業(yè)的比重會有所下滑,而服務(wù)業(yè)的比重會上升。
“總體來看,北京的發(fā)展還是趨于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理的方向。”他說。
工業(yè)增速放緩
根據(jù)北京統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)字,今年上半年,北京全市規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年同期增長6.3%,增速比去年同期8.5%有所下滑。
在39個工業(yè)大類行業(yè)中,28個行業(yè)增加值同比增長,11個行業(yè)同比下降。其中,汽車制造業(yè)增加值比上年同期增長11.9%,低于去年同期的28.9%,電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長0.1%,低于去年同期的4.1%;計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長9.0%,低于去年同期的17.8%;醫(yī)藥制造業(yè)增長6.8%,低于去年同期的12.6%。
具體而言,上半年,北京全市生產(chǎn)汽車106.6萬輛,比上年同期增長9.1%,低于去年同期28.7%的增速。生產(chǎn)微型計算機366.0萬部,同比下降27.5%。
目前北京現(xiàn)代、北京汽車啟動了搬遷工作,加上北京未來不再批準工業(yè)用地,五環(huán)內(nèi)熱電廠要搬遷,這意味著北京的工業(yè)增速將繼續(xù)下降。
對此中國社科院工業(yè)所研究員周維富指出,考慮到京津冀一體化在加快推進,未來一些工業(yè)企業(yè)的核心的研發(fā)、技術(shù)工作還是會在北京,河北可能要承擔加工制造的任務(wù)。
周維富同時表示,企業(yè)外遷對于北京工業(yè)增速會有一定影響,但從長期來看,總體的GDP水平不會有太大影響。畢竟遷移出的大部分企業(yè)還是屬于低端企業(yè)。
據(jù)悉,今年北京經(jīng)濟增長更加突出高端引領(lǐng)和創(chuàng)新驅(qū)動。同時,北京市政府今年也提出要更加突出綠色發(fā)展,加大對三高企業(yè),即高耗能、高耗水、高污染企業(yè)的調(diào)整退出力度。
經(jīng)濟新內(nèi)涵
21世紀經(jīng)濟報道記者獲悉,除了工業(yè)放慢外,北京的消費也有所放慢,主要是因為汽車限購限行,房地產(chǎn)限購等因素。
2014年上半年,北京全市實現(xiàn)社會消費品零售總額4272.7億元,同比增長7.5%,低于去年同期增長8.8%的增速。
目前北京啟動了包括大紅門、動物園批發(fā)市場等搬遷工作,這意味著北京批發(fā)零售業(yè)也會受到影響。而工業(yè)和消費繼續(xù)放慢,可能進一步影響北京年度經(jīng)濟目標的完成。
北京市統(tǒng)計局副局長夏沁芳分析,盡管今年上半年經(jīng)濟增速只有7.2%,但是仍在全年7.5%增速目標的合理區(qū)間內(nèi),也呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升的態(tài)勢。“這個7.2跟以往相比是有新的內(nèi)涵的。”
她指出,今年上半年信息服務(wù)業(yè),金融服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)這些高端行業(yè)的增長比較快,增速要明顯高于第三產(chǎn)業(yè)的平均水平,對穩(wěn)增長的貢獻比較突出,“這三個行業(yè)對全市GDP增長的貢獻也是超過了50%。”
北京市經(jīng)濟信息中心經(jīng)濟研究部主任劉嵐芳認為,北京的一個發(fā)展方向是要提升高端行業(yè)比重,對于經(jīng)濟目標的實現(xiàn)不必太在意。
目前,北京的第三產(chǎn)業(yè)占比77%左右的基礎(chǔ)上,未來增長不會過于明顯。但即使第三產(chǎn)業(yè)的比重維持不變,它的內(nèi)涵也發(fā)生了新的變化。“第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)的深度融合是目前正在進行的不錯的嘗試。”劉嵐芳說。